RSS

На органы прокуратуры Российской Федерации возложены дополнительные полномочия по обеспечению гарантий недопущения правонарушений при осуществлении контрольных мероприятий в сфере предпринимательства: согласование выездных внеплановых проверок юридических

24.12.2012

На органы прокуратуры Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», возложены дополнительные полномочия по обеспечению гарантий недопущения правонарушений при осуществлении контрольных мероприятий в сфере предпринимательства: согласование выездных внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В порядке надзора возникает ряд вопросов по порядку исполнения отдельных положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В силу ч. 2 ст. 10 Закона одним из оснований для проведения внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. 
В целях обеспечения надлежащего надзора в данной сфере и единообразной практики применения положений Закона необходимо исходить из следующего.

Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (далее - Закон № 2-ФКЗ) Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляет систематический контроль за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 
В целях реализации своих полномочий Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение (ст. 23 Закона № 2-ФКЗ). Кроме того, заместители Председателя Правительства Российской Федерации координируют в соответствии с распределением обязанностей работу федеральных органов исполнительной власти, дают им поручения (ст. 25 Закона № 2-ФКЗ).

Согласно п. 46 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260 (далее - Регламент), в целях организации исполнения федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также поручений Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации (далее - Правительство) издаются распоряжения Правительства, даются поручения Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) федеральным министерствам, иным федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство.

Исполнение поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства или одним из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), а также поручений Председателя Правительства и его заместителей, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), организуется федеральными министрами, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, которым они адресованы.

Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства, доводятся до исполнителей путем направления им выписки из протокола заседания. Поручения, содержащиеся в протоколах проводимых Председателем Правительства или заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) совещаний, доводятся до исполнителей путем направления им протокола совещания или выписки из него (п. 47 Регламента).

Исходя из положений ч. 5 ст. 10 Закона согласование проверок, проводимых органом государственного контроля на основании приказа (распоряжения), изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства, с органами прокуратуры Российской Федерации не требуется.

Предлагаю принять данную информацию к сведению и использовать ее при проведении в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 надзорных проверок соблюдения органами государственного контроля требований Закона при организации и проведении ими контрольных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальны.

В случае нарушения органами государственного контроля требований Федерального закон № 294-ФЗ от 26.12.08 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» необходимо обращаться в Солнцевскую межрайонную прокуратура по адресу: 119618, г. Москва, ул. 50 лет Октября, д. 6, корп. 1, тел. 435-11-74.

Помощник Солнцевского  
межрайонного прокурора Мерзликина И.А.

Помощник прокурора И.А. Чужакин

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати